根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第583號(hào)）規(guī)定，國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)的燃?xì)夤芾砉ぷ?，縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳎腥A人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部為城市燃?xì)庑袠I(yè)的國(guó)家主管部門，各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳為各省級(jí)城市燃?xì)庑袠I(yè)的政府主管部門。
2、行業(yè)管理體制
目前，我國(guó)天然氣行業(yè)，從天然氣的勘探到生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，都受到政府多方面的監(jiān)管，主要包括天然氣資源勘探與開采的監(jiān)管、天然氣經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的資格準(zhǔn)入監(jiān)管、天然氣及管輸價(jià)格監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、重大天然氣設(shè)施建設(shè)監(jiān)管等。
其中，天然氣資源勘探與開采由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)管理并實(shí)施生產(chǎn)許可證制度；國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)制定天然氣中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，制定、實(shí)施行業(yè)政策和法規(guī)，制定天然氣價(jià)格及調(diào)整機(jī)制，對(duì)天然氣門站銷售價(jià)格、長(zhǎng)輸管道管輸價(jià)格進(jìn)行監(jiān)管；同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委還負(fù)責(zé)審批相應(yīng)限額的管道建設(shè)工程，各級(jí)發(fā)改委在審批各地區(qū)天然氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)工程過程中，將考慮相關(guān)環(huán)保部門、國(guó)土資源部門以及城市規(guī)劃等部門的意見；國(guó)家建設(shè)主管部門（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部）負(fù)責(zé)對(duì)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)領(lǐng)域的管理，縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ?，縣級(jí)以上地方人民政府城建、安監(jiān)、公安（消防監(jiān)督）部門按照同級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，共同負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市燃?xì)獍踩O(jiān)督管理工作；城鎮(zhèn)燃?xì)怃N售價(jià)格的確定和調(diào)整，由經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出，經(jīng)地區(qū)發(fā)改委或物價(jià)部門審核、批準(zhǔn)后組織實(shí)施；市政公用事業(yè)主管部門根據(jù)本級(jí)政府的授權(quán)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的具體實(shí)施。
3、行業(yè)主要法律法規(guī)
行業(yè)所適用的國(guó)家及地方的行業(yè)主要法律法規(guī)如下：
表：主要法律法規(guī)
4、行業(yè)相關(guān)政策
（1）產(chǎn)業(yè)政策
表：產(chǎn)業(yè)政策
國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《天然氣產(chǎn)業(yè)利用政策》，于2012年12月1日起實(shí)施。該政策旨在鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范天然氣下游利用領(lǐng)域。在我國(guó)境內(nèi)所有從事天然氣利用的活動(dòng)均應(yīng)遵循本政策。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局負(fù)責(zé)全國(guó)天然氣利用管理工作，各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委、能源局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)天然氣利用管理工作。該政策綜合考慮天然氣利用的社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益以及不同用戶的用氣特點(diǎn)等各方面因素，將天然氣用戶分為優(yōu)先類、允許類、限制類和禁止類。具體情況如下：
表：天然氣產(chǎn)業(yè)利用政策
A、加快清潔能源替代利用，加大天然氣、煤制天然氣、煤層氣供應(yīng)；B、制定煤制天然氣發(fā)展規(guī)劃，在滿足最嚴(yán)格的環(huán)保要求和保障水資源供應(yīng)的前提下，加快煤制天然氣產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；椒?；C、推進(jìn)天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革，理順天然氣與可替代能源的比價(jià)關(guān)系。
③能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）
大力發(fā)展天然氣，按照陸地與海洋并舉、常規(guī)與非常規(guī)并重的原則，加快常規(guī)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，盡快突破非常規(guī)天然氣發(fā)展的瓶頸，促進(jìn)天然氣儲(chǔ)量產(chǎn)量的快速增長(zhǎng)。A、加快常規(guī)天然氣勘探開發(fā)；B、重點(diǎn)突破頁(yè)巖氣和煤層氣開發(fā)；C、積極推進(jìn)天然氣水合物資源勘查與評(píng)價(jià)。
④國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃（2014-2020年）
A、調(diào)整化石能源結(jié)構(gòu)，2020年我國(guó)天然氣消費(fèi)量在一次能源消費(fèi)中的比重達(dá)到10%以上，利用量達(dá)到3,600億立方米。B、合理配置城市交通資源。積極推廣天然氣動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車等新能源汽車。2020年，大中城市公交出行分擔(dān)比率達(dá)到30%。
⑤中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要
A、減少政府對(duì)價(jià)格形成的干預(yù)，全面放開競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格，放開電力、石油、天然氣、交通運(yùn)輸、電信等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格。B、面向社會(huì)資本擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快開放電力、民航、鐵路、石油、天然氣、郵政、市政公用等行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)；C、推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)陸上和海上油氣勘探開發(fā)，有序開放礦業(yè)權(quán)，積極開發(fā)天然氣、煤層氣、頁(yè)巖油（氣）。
⑥能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃
A、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)清潔低碳發(fā)展，“十三五”時(shí)期非化石能源消費(fèi)比重提高到15%以上，天然氣消費(fèi)比重力爭(zhēng)達(dá)到10%，煤炭消費(fèi)比重降低到58%以下。B、拓展天然氣消費(fèi)市場(chǎng)。積極推進(jìn)天然氣價(jià)格改革，推動(dòng)天然氣市場(chǎng)建設(shè)，探索建立合理氣、電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，降低天然氣綜合使用成本，擴(kuò)大天然氣消費(fèi)規(guī)模。穩(wěn)步推進(jìn)天然氣接收和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施公平開放，鼓勵(lì)大用戶直供。合理布局天然氣銷售網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)設(shè)施，以民用、發(fā)電、交通和工業(yè)等領(lǐng)域?yàn)橹c(diǎn)，實(shí)施天然氣消費(fèi)提升行動(dòng)。
（2）監(jiān)管政策
根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，國(guó)家對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度，其許可條件需滿足以下條件：①符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求；②有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠春腿細(xì)庠O(shè)施；③有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營(yíng)方案；④企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格；⑤法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
5、我國(guó)天然氣行業(yè)價(jià)格管理機(jī)制
（1）天然氣氣源供應(yīng)價(jià)格形成機(jī)制
①主要機(jī)制
目前，國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格水平偏低，沒有完全反映市場(chǎng)供求變化和資源稀缺程度，不利于天然氣合理使用，國(guó)家發(fā)改委等部委正逐步推進(jìn)天然氣價(jià)格改革，使天然氣價(jià)格逐步接近市場(chǎng)均衡價(jià)格。2010年6月以來，我國(guó)天然氣定價(jià)經(jīng)歷了三次改革。
表：我國(guó)天然氣定價(jià)經(jīng)歷了三次改革
天然氣上游批發(fā)價(jià)格即門站價(jià)格，為國(guó)產(chǎn)陸上或進(jìn)口管道天然氣的供應(yīng)商與下游購(gòu)買方在天然氣所有權(quán)交接點(diǎn)的價(jià)格。現(xiàn)行門站價(jià)格由國(guó)家發(fā)改委制定，定價(jià)公式為出廠結(jié)算價(jià)+管道運(yùn)輸費(fèi)=城市門站價(jià)格。在此基礎(chǔ)上倒扣管道運(yùn)輸費(fèi)后回推確定天然氣各環(huán)節(jié)價(jià)格，形成動(dòng)態(tài)可調(diào)整上游價(jià)格機(jī)制。
地方管道配氣費(fèi)由省級(jí)政府價(jià)格主管部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定，并報(bào)請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委備案。定價(jià)公式為城市門站價(jià)格+地方管道配氣費(fèi)價(jià)格=終端用戶價(jià)格。
總體來說，現(xiàn)階段，天然氣門站價(jià)格及以上價(jià)格由國(guó)家發(fā)展改革委管理，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，地方管道配氣費(fèi)由省級(jí)政府價(jià)格主管部門實(shí)行政府指導(dǎo)定價(jià)。
我國(guó)天然氣價(jià)格改革的基本思路是，按照市場(chǎng)化取向，建立起反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度的與可替代能源價(jià)格掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步理順天然氣與可替代能源比價(jià)關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)天然氣價(jià)格的完全市場(chǎng)化。
②主要價(jià)格政策
自2010年6月開始，我國(guó)逐步開始按照市場(chǎng)化的原則，推進(jìn)天然氣供應(yīng)價(jià)格形成機(jī)制改革，出臺(tái)的主要價(jià)格政策如下：
表：主要價(jià)格政策
（2）天然氣銷售定價(jià)機(jī)制
天然氣終端銷售價(jià)格由當(dāng)?shù)卣飪r(jià)局指導(dǎo)定價(jià)。在銷售定價(jià)方式上，居民用氣價(jià)格基本固定，主要以當(dāng)?shù)卣藴?zhǔn)價(jià)為準(zhǔn)，若需上調(diào)，目前尚需經(jīng)過聽證會(huì)程序；非居民用氣由當(dāng)?shù)卣贫ㄗ罡邇r(jià)格，燃?xì)馄髽I(yè)在最高限價(jià)范圍內(nèi)，根據(jù)市場(chǎng)情況靈活確定銷售價(jià)格。
根據(jù)國(guó)家對(duì)公用事業(yè)企業(yè)的價(jià)格管理政策，天然氣價(jià)格實(shí)行全成本定價(jià)和聯(lián)動(dòng)定價(jià)機(jī)制，即天然氣價(jià)格由購(gòu)氣成本、經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用、稅金、利潤(rùn)四部分組成。物價(jià)部門按照一定的利潤(rùn)率核定公司合理利潤(rùn)，同時(shí)根據(jù)天然氣購(gòu)氣成本調(diào)整管道燃?xì)鈨r(jià)格。
（3）我國(guó)燃?xì)馍舷掠味▋r(jià)體系
現(xiàn)階段，我國(guó)天然氣上下游產(chǎn)業(yè)定價(jià)體系如下：
圖：天然氣上下游產(chǎn)業(yè)定價(jià)體系
觀研天下（Insight&InfoConsultingLtd）發(fā)布的《2018-2024年中國(guó)天然氣行業(yè)市場(chǎng)供需現(xiàn)狀調(diào)研與未來發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)、數(shù)據(jù)翔實(shí)，更輔以大量直觀的圖表幫助本行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展動(dòng)向、市場(chǎng)前景、正確制定企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和投資策略。本報(bào)告依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、海關(guān)總署和國(guó)家信息中心等渠道發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)，以及我中心對(duì)本行業(yè)的實(shí)地調(diào)研，結(jié)合了行業(yè)所處的環(huán)境，從理論到實(shí)踐、從宏觀到微觀等多個(gè)角度進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研分析。它是業(yè)內(nèi)企業(yè)、相關(guān)投資公司及政府部門準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，洞悉行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局，規(guī)避經(jīng)營(yíng)和投資風(fēng)險(xiǎn)，制定正確競(jìng)爭(zhēng)和投資戰(zhàn)略決策的重要決策依據(jù)之一。本報(bào)告是全面了解行業(yè)以及對(duì)本行業(yè)進(jìn)行投資不可或缺的重要工具。
本研究報(bào)告數(shù)據(jù)主要采用國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，海關(guān)總署，問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，商務(wù)部采集數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)庫(kù)。其中宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)主要來自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，部分行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要來自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及市場(chǎng)調(diào)研數(shù)據(jù)，企業(yè)數(shù)據(jù)主要來自于國(guó)統(tǒng)計(jì)局規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)及證券交易所等，價(jià)格數(shù)據(jù)主要來自于各類市場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。
第一章天然氣產(chǎn)品概論
第一節(jié)天然氣的定義和化學(xué)組成
第二節(jié)天然氣的性質(zhì)和特點(diǎn)
第三節(jié)天然氣的分類
第四節(jié)天然氣的用途及競(jìng)爭(zhēng)能源比較
第二章中國(guó)天然氣資源情況分析
第一節(jié)天然氣資源量和含氣盆地
第二節(jié)我國(guó)天然氣主要?dú)馓?/span>
第三節(jié)天然氣探明儲(chǔ)量
第三章中國(guó)天然氣供應(yīng)格局分析
第一節(jié)國(guó)內(nèi)天然氣供應(yīng)
一、天然氣開采原理
二、國(guó)內(nèi)天然氣生產(chǎn)情況
三、國(guó)內(nèi)天然氣管道建設(shè)
第二節(jié)2016-2017年進(jìn)口液化天然氣LNG
一、LNG進(jìn)口現(xiàn)狀
二、LNG項(xiàng)目
三、LNG長(zhǎng)期合同
第三節(jié)2016-2017年進(jìn)口管道天然氣
第四章中國(guó)天然氣消費(fèi)情況分析
第一節(jié)2016-2017年天然氣消費(fèi)量
第二節(jié)2016-2017年天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)
一、城市燃?xì)?/span>
二、工業(yè)燃料
三、天然氣發(fā)電
四、天然氣化工
第三節(jié)天然氣消費(fèi)地域分布
第四節(jié)天然氣供需缺口
第五章非常規(guī)天然氣與其他天然氣可替代能源發(fā)展現(xiàn)狀
第一節(jié)非常規(guī)天然氣
一、基本概念
二、分類
三、主要特點(diǎn)
第二節(jié)中國(guó)非常規(guī)天然氣資源開發(fā)利用進(jìn)展
一、煤層氣
二、致密砂巖氣
三、頁(yè)巖氣
四、天然氣水合物
第三節(jié)其他天然氣可替代能源--液化石油氣
一、基本概念、性質(zhì)和用途
二、我國(guó)LPG市場(chǎng)供應(yīng)現(xiàn)狀
三、我國(guó)LPG市場(chǎng)消費(fèi)現(xiàn)狀
四、天然氣與LPG的競(jìng)爭(zhēng)
第四節(jié)其他天然氣可替代能源--煤制天然氣
一、煤制天然氣工藝技術(shù)
二、煤制天然氣經(jīng)濟(jì)性分析
三、煤制天然氣的能源轉(zhuǎn)化效率和CO2排放
四、我國(guó)煤制天然氣項(xiàng)目
第六章中國(guó)天然氣價(jià)格改革分析
第一節(jié)天然氣行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及投資前景
一、天然氣行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)格線索
二、天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的投資前景
第二節(jié)我國(guó)的天然氣定價(jià)機(jī)制
一、天然氣出廠價(jià)格的演變
二、天然氣管輸運(yùn)價(jià)
三、天然氣城市輸配價(jià)
第三節(jié)國(guó)外天然氣價(jià)格
一、國(guó)際天然氣現(xiàn)貨價(jià)格與特點(diǎn)
二、天然氣期貨
第四節(jié)國(guó)外天然氣價(jià)格主要影響因素
一、天然氣短期價(jià)格影響因素
二、天然氣長(zhǎng)期價(jià)格影響因素
第五節(jié)國(guó)外天然氣定價(jià)機(jī)制
一、競(jìng)爭(zhēng)性定價(jià)
二、壟斷性定價(jià)
第六節(jié)我國(guó)現(xiàn)行天然氣定價(jià)體系的局限性
一、我國(guó)現(xiàn)行天然氣價(jià)格偏低
二、天然氣定價(jià)扭曲造成了經(jīng)濟(jì)關(guān)系的扭曲
第七節(jié)我國(guó)天然氣價(jià)格改革
一、天然氣價(jià)格改革的思路和目標(biāo)
二、可能的價(jià)格改革方案
第七章天然氣生產(chǎn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析
第一節(jié)中國(guó)石油
一、企業(yè)概況
二、主營(yíng)業(yè)務(wù)情況分析
三、公司運(yùn)營(yíng)情況分析
四、公司優(yōu)劣勢(shì)分析
第二節(jié)中國(guó)石化
一、企業(yè)概況
二、主營(yíng)業(yè)務(wù)情況分析
三、公司運(yùn)營(yíng)情況分析
四、公司優(yōu)劣勢(shì)分析
第三節(jié)中國(guó)海洋石油
一、企業(yè)概況
二、主營(yíng)業(yè)務(wù)情況分析
三、公司運(yùn)營(yíng)情況分析
四、公司優(yōu)劣勢(shì)分析
第八章2018-2024年天然氣產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)預(yù)測(cè)及投資分析
第一節(jié)頁(yè)巖氣革命
第二節(jié)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的投資機(jī)會(huì)
一、天然氣消費(fèi)量的增加是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的主要?jiǎng)恿?/span>
二、管道建設(shè)是促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)
三、天然氣液化技術(shù)一定程度上可作為管道輸送的補(bǔ)充
四、非常規(guī)天然氣煤層氣為突破點(diǎn)，頁(yè)巖氣為發(fā)展方向
五、天然氣價(jià)格市場(chǎng)化利好整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈
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