京華時(shí)報(bào) 莫開(kāi)偉
近日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,這是對(duì)大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新和推動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)的具體部署，是加快推動(dòng)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌（以下統(tǒng)稱“四眾”）等新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展的系統(tǒng)性指導(dǎo)文件。
加快“四眾”的發(fā)展，能夠有效拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與市場(chǎng)資源、社會(huì)需求的對(duì)接通道，為社會(huì)大眾廣泛平等參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、共同分享改革紅利和發(fā)展成果提供更多元的途徑和更廣闊的空間。因此，構(gòu)造好“四眾”雙創(chuàng)平臺(tái)，已成為我國(guó)當(dāng)前及未來(lái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的一件大事，各級(jí)部門(mén)、社會(huì)各界應(yīng)找準(zhǔn)“四眾”支撐平臺(tái)切入點(diǎn)，出臺(tái)相關(guān)配套機(jī)制，才能確保“四眾”政策落地生根并煥發(fā)蓬勃生機(jī)。
筆者認(rèn)為，目前應(yīng)重點(diǎn)從三方面營(yíng)造配套機(jī)制。首先，營(yíng)造寬松行政審批機(jī)制。“四眾”涉及創(chuàng)新行業(yè)和創(chuàng)業(yè)者眾多，關(guān)系到行政審批事項(xiàng)較多，各級(jí)部門(mén)應(yīng)杜絕一切?；茏印⒚鳒p暗增等行為，為“四眾”消除行政障礙和后顧之憂。
其次，營(yíng)造寬松財(cái)稅金融機(jī)制。金融部門(mén)應(yīng)大膽改革，把金融服務(wù)方向轉(zhuǎn)到支持中小微企業(yè)上來(lái)，同時(shí)，引導(dǎo)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金等支持“四眾”平臺(tái)企業(yè)發(fā)展。另外，可嘗試通過(guò)財(cái)政出資建立政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金及減免稅收等優(yōu)惠政策，有效降低企業(yè)融資成本，破除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資困局。
再次，營(yíng)造信息共享及嚴(yán)格監(jiān)管機(jī)制。各級(jí)部門(mén)應(yīng)加大信息平臺(tái)建設(shè)投入，建立以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)跨部門(mén)、跨地區(qū)協(xié)同監(jiān)管；建立健全事中事后監(jiān)管體系，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲處置。此外，建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度，加快信用體系建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律規(guī)范，規(guī)范“四眾”從業(yè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)行為，保護(hù)行業(yè)合法權(quán)益。
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