水貨手機(jī)是國家政策明令禁止的消費品,但是暢銷無阻,除了其低廉的價格受到市場大力追捧外,背后市場監(jiān)管空白同樣值得深思。
雖然目前關(guān)于水貨手機(jī)所引起的產(chǎn)品責(zé)任糾紛屢見不鮮,且國家也曾多次突擊抽檢,但水貨手機(jī)銷售仍“春風(fēng)吹又生”。
賣場只是將柜臺租給不同個體戶獨立經(jīng)營,對于每家柜臺銷售的水貨手機(jī)進(jìn)貨渠道、銷售數(shù)量、售后糾紛都不進(jìn)行過問。
事實上,只要不是翻新機(jī),水貨手機(jī)對蘋果、三星這類在全球范圍內(nèi)進(jìn)行銷售的企業(yè)整體銷售業(yè)績并無影響。水貨手機(jī)并不等于假貨,只是通過非正常渠道進(jìn)入,國內(nèi)水貨手機(jī)銷售量的增多就相當(dāng)于國外手機(jī)行貨銷售量的提高,所以,品牌企業(yè)并不會騰出時間和力氣打擊該品牌手機(jī)的水貨市場。
自從2008年《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》廢止后,工商部門對進(jìn)入流通市場的水貨手機(jī)執(zhí)法時就缺乏了法律依據(jù)。即使在日常市場監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)水貨銷售嫌疑,也沒有執(zhí)法依據(jù)對水貨手機(jī)進(jìn)行最終處理。
市場的日常監(jiān)管屬于工商行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍。實際上,工商行政機(jī)關(guān)對市場上流通的所謂水貨手機(jī),具有監(jiān)督管理職權(quán)。因此,工商行政機(jī)關(guān)一旦發(fā)現(xiàn)某個地方出現(xiàn)水貨銷售嫌疑時,均應(yīng)當(dāng)對水貨手機(jī)來源的合法性進(jìn)行核實,發(fā)現(xiàn)問題也應(yīng)當(dāng)依職權(quán)向海關(guān)和公安進(jìn)行移交。工商行政機(jī)關(guān)認(rèn)為對‘水貨現(xiàn)象’無權(quán)查處的觀點有機(jī)械執(zhí)法之嫌。
海關(guān)的管理范圍僅限于進(jìn)出口環(huán)節(jié),進(jìn)入流通市場的水貨手機(jī)已經(jīng)超出了海關(guān)的管轄范圍。海關(guān)對于流入市場的手機(jī),只有手機(jī)來源為走私并有相關(guān)證據(jù)證實,才有管轄權(quán)。流通環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)并移交到海關(guān)的走私案件,往往難以追查到其進(jìn)出口走私環(huán)節(jié)的源頭,因而無法查處。
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水貨手機(jī)對手機(jī)行業(yè)的影響(原創(chuàng))
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