據(jù)新華網(wǎng)刊載:
5月31日上午,由中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院、中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理研究專(zhuān)業(yè)委員會(huì)舉辦的中國(guó)預(yù)算績(jī)效管理論壇在京召開(kāi),中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)、中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任委員白景明在論壇上表示,目前,我國(guó)已基本形成了績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、支出責(zé)任評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用三位一體的全過(guò)程績(jī)效管理,為全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理奠定了良好基礎(chǔ)。
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2019年5月31日下午,由財(cái)政部政府債務(wù)研究與評(píng)估專(zhuān)項(xiàng)辦公室、中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理研究專(zhuān)業(yè)委員會(huì)聯(lián)合主辦,零點(diǎn)有數(shù)承辦的“中國(guó)預(yù)算績(jī)效管理論壇——地方政府新增專(zhuān)項(xiàng)債券績(jī)效評(píng)價(jià)沙龍”在北京裕龍大酒店召開(kāi)。
論壇采用圓桌會(huì)議形式,匯聚了政府部門(mén)、科研院校、社會(huì)第三方機(jī)構(gòu),共同圍繞四川省地方政府新增債券政策績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐案例,以及債券債務(wù)研究相關(guān)話題,展開(kāi)了閉門(mén)研討。財(cái)政部政府債務(wù)研究與評(píng)估專(zhuān)項(xiàng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)做了引導(dǎo)性發(fā)言。隨后,四川省財(cái)政廳績(jī)效處負(fù)責(zé)人介紹了四川省在新增債券政策績(jī)效評(píng)價(jià)方面的試點(diǎn)探索經(jīng)驗(yàn),提供了富有啟發(fā)意義的實(shí)踐個(gè)案。零點(diǎn)有數(shù)西南區(qū)負(fù)責(zé)人也從第三方研究機(jī)構(gòu)角度對(duì)四川省在新增債券政策績(jī)效評(píng)價(jià)的項(xiàng)目理解、研究設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果以及評(píng)價(jià)難點(diǎn)進(jìn)行了回顧總結(jié)。
四川省地方政府新增債券政策績(jī)效評(píng)價(jià)是深入拓展績(jī)效管理的一次探索嘗試,在評(píng)價(jià)思路、研究設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等方面均取得了一定成效。例如,因政策的變動(dòng)性、系統(tǒng)性、敏感性等因素,評(píng)價(jià)工作在理解和操作層面上均存在不少困難,為克服這些難點(diǎn),在方案設(shè)計(jì)與實(shí)地調(diào)研中,不是就債券論債券,而是圍繞“債券、債務(wù)、政府投融資”三方面構(gòu)造評(píng)價(jià)框架,同時(shí)也采取了一系列更為靈活的調(diào)研方式,如實(shí)施兩個(gè)層次評(píng)價(jià)、假設(shè)驗(yàn)證、逆向調(diào)研、采集多源數(shù)據(jù)等方面嘗試。
圍繞案例及相關(guān)話題,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財(cái)會(huì)服務(wù)中心、科技部國(guó)家科技風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)發(fā)事業(yè)中心、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院政府績(jī)效研究中心、南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)以及與會(huì)的其他社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)等部門(mén)和單位的專(zhuān)家學(xué)者各抒己見(jiàn),發(fā)表了具有啟發(fā)性的觀點(diǎn),做了深入細(xì)致的互動(dòng)交流。
作為論壇承辦方代表,零點(diǎn)有數(shù)董事長(zhǎng)袁岳博士以《建設(shè)基于大數(shù)據(jù)智能的管理決策支持能力》為題,就“如何用大數(shù)據(jù)智能的方法嵌入到財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理當(dāng)中,用數(shù)據(jù)智能的方法進(jìn)行財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)”思路做了分享:一是將績(jī)效評(píng)價(jià)做成專(zhuān)項(xiàng)的評(píng)價(jià)工具,特定領(lǐng)域的評(píng)價(jià)項(xiàng)目可做成特定的專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)工具;二是需要多源數(shù)據(jù)的支持,項(xiàng)目預(yù)算的時(shí)候應(yīng)該要求設(shè)置相應(yīng)的數(shù)據(jù)源和數(shù)據(jù)點(diǎn),為后期的評(píng)價(jià)提供數(shù)據(jù)支撐;三是在這個(gè)過(guò)程中,專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域中開(kāi)發(fā)對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品要能夠未來(lái)用于評(píng)估產(chǎn)生的數(shù)據(jù),以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)來(lái)優(yōu)化第二年的預(yù)算項(xiàng)目的管理;四是進(jìn)行最終檢驗(yàn),提高數(shù)據(jù)發(fā)揮的作用,減輕對(duì)專(zhuān)家參與預(yù)算評(píng)估的依賴(lài)。
“地方政府新增債券績(jī)效評(píng)價(jià)主題沙龍”作為2019年中國(guó)預(yù)算績(jī)效管理論壇系列沙龍之一,開(kāi)啟了本年度績(jī)效管理與評(píng)價(jià)領(lǐng)域?qū)W術(shù)盛典的第一個(gè)篇章,具有重要意義。本次沙龍所形成的真知灼見(jiàn)、學(xué)術(shù)氛圍以及研究疑問(wèn),成為了這樣一個(gè)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)、影響深遠(yuǎn)的研究領(lǐng)域今后進(jìn)一步夯基筑石的有益起點(diǎn)。