張鳳敏委員已經(jīng)在基層工作崗位上干了30多個年頭了。

1月22日，北京市政協(xié)十三屆一次會議正式開幕。作為朝陽區(qū)雙井街道總工會主席，今年，張鳳敏委員帶來了6個提案，這些提案涉及養(yǎng)老、群租房、業(yè)委會、煤改電等內容，都是在基層工作中遇到的實際問題?！拔蚁胪ㄟ^我的呼吁，能夠真正為老百姓解決一些實際的問題，這就是我的初衷?！?/span>

張鳳敏委員在工作中發(fā)現(xiàn)，目前街鄉(xiāng)基層政府購買第三方服務的缺乏評估機制或體系，導致政府為民辦的一些實事“落得不實”。例如，教委經(jīng)費資助街鄉(xiāng)開展的未成年人學習項目，本意是提高社會教育的功能，提升未成年人的學習能力。但是有些街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)是由承辦企業(yè)撰寫申報材料，街鄉(xiāng)文教科室工作人員又不是教育培訓專業(yè)人員，無法評價項目申報內容的科學性和適用性，尤其對開展此類培訓的價值與學校教育內容的區(qū)別不能很好把握，因此這一項目在有些街鄉(xiāng)成為了學校教育的校外活動，失去了教委賦予該項目的實際意義，也無從談到項目開展效果了。

她認為：“針對現(xiàn)在街鄉(xiāng)政府一系列惠民政策下需要購買的第三方服務的評估作為一種必要而有效的外部制衡機制，使基層政府惠民項目更科學和實效。從項目公布開始就引入第三方評估機構與街道一同參與項目的全過程管理,這種機制一旦建立可以有效的從購買服務的源頭進行設計，避免購買無效服務和重復服務，更可以通過第三方評估機制將基層街鄉(xiāng)好的項目加以復制和推廣，為更多的地區(qū)服務，降低政府行政成本。提升政府購買針對性和實效性，更好地實現(xiàn)街鄉(xiāng)政府對轄區(qū)百姓惠民效果?！?/span>

目前，張鳳敏委員所在的雙井街道進行了有益的嘗試?！拔覀兘值涝谳爡^(qū)企業(yè)工會經(jīng)費管理中使用了第三方專業(yè)督導這種新形式，很好的解決了企業(yè)不了解什么是工會專項經(jīng)費以及它的使用問題，同時運用第三方專業(yè)機構參與培訓，手把手指導，破解了街鄉(xiāng)缺乏專業(yè)人員科學引領的瓶頸問題?！?/span>