海寧以創(chuàng)新社會治理為契機，著力轉(zhuǎn)變政府職能，在全領(lǐng)域試點引入專業(yè)化第三方評估監(jiān)測機構(gòu)，建立起包含標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序（簡稱“SOP”）和標(biāo)準(zhǔn)檢驗程序（簡稱“SIP”）的一體化操作規(guī)程，有力推動形成以“企業(yè)主體責(zé)任自查+獨立第三方專業(yè)評估+監(jiān)管部門精準(zhǔn)執(zhí)法”的立體化“社會共治”格局。

一、以改革“破冰”的勇氣，在社會餐飲領(lǐng)域引入第三方。2017年4月，通過政府采購率先在社會餐飲領(lǐng)域試點引入專業(yè)化第三方評估機構(gòu)，制定出臺《餐飲單位食品安全第三方評估監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)》和《餐飲單位第三方評估監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序》，由第三方機構(gòu)以每月1至2次的概率對城區(qū)社會餐飲開展評估監(jiān)測。截至目前，已開展評估監(jiān)測餐飲單位26883家次，出具周評估報告38份、月評估報告9份和重大事項異常評估報告56份。制定《第三方評估機構(gòu)評價考核標(biāo)準(zhǔn)》，由市場局對其評估報告的獨立性、真實性進行檢驗校核，目前已完成三個季度的評估質(zhì)量檢驗，發(fā)現(xiàn)問題3項，按照合同扣除評估費用6000元。

二、以縱深“發(fā)展”的韌勁，在學(xué)校食堂領(lǐng)域引入第三方。深挖學(xué)校食品安全責(zé)任保險風(fēng)險監(jiān)測職責(zé)，2017年11月份開始，推動保險公司出資聘請專業(yè)化第三方人員，制定《學(xué)校食堂食品安全第三方評估監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)》和《學(xué)校食堂第三方評估監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序》，以每學(xué)期兩次的頻率對全市學(xué)校食堂開展食品安全風(fēng)險評估，并對每家學(xué)校食堂出具一份評估報告，目前已經(jīng)收到評估報告63份。制定《學(xué)校食堂第三方評估機構(gòu)評價考核標(biāo)準(zhǔn)》，由市場監(jiān)管部門和教育部門對評估報告的獨立性、真實性進行檢驗校核。

三、以部門“連橫”的合力，在養(yǎng)老機構(gòu)領(lǐng)域引入第三方。2017年9月，由民政部門牽頭在養(yǎng)老機構(gòu)領(lǐng)域引入“安全生產(chǎn)社會化服務(wù)”，并將食堂食品安全納入評估監(jiān)測范圍，制定《養(yǎng)老機構(gòu)食堂食品安全第三方評估監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)》和《養(yǎng)老機構(gòu)食堂第三方評估監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序》，以每季度一次的頻率對全市15家養(yǎng)老機構(gòu)進行評估監(jiān)測，并出具評估報告。 制定《第三方服務(wù)效果評估考核標(biāo)準(zhǔn)》，由民政部門和市場監(jiān)管部門對評估報告的獨立性、真實性進行檢驗校核。

四、以多點“齊發(fā)”的態(tài)勢，在企業(yè)食堂領(lǐng)域引入第三方。在社會餐飲領(lǐng)域引入第三方評估監(jiān)測的成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，以企業(yè)食堂集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)為代表的屬地政府部門，統(tǒng)一向第三方評估機構(gòu)購買服務(wù)，制定《企業(yè)食堂食品安全第三方評估監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)》和《企業(yè)食堂第三方評估監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序》，對轄區(qū)的企業(yè)食堂開展評估監(jiān)測。其次以高速公路服務(wù)區(qū)、上市公司等代表的一批企業(yè)結(jié)合自身管理需求，主動引入食品安全第三方評估機構(gòu)，為企業(yè)食堂食品安全提供評估和指導(dǎo)，同時對監(jiān)管部門共享評價信息。