7月5日，以“全面實施預算績效管理的難題與解決之道”為主題的2018績效預算比較研究國際研討會在北京召開。本次會議在上一屆（2017）研討會成果基礎(chǔ)上，中外專家將議題聚焦于“困惑”與“解惑”。

全面實施預算績效管理存在著“預算績效管理職能職責定位有待清晰”、“對績效預算支持決策作用的認識有待加深”、“績效信息的相關(guān)性和準確性需要提升”、“評估指標和標準設(shè)置缺乏需要更加合理”等難題。面對這些挑戰(zhàn)，今年的會議旨在通過國際比較研究，從其他發(fā)達國家和發(fā)展中國家的實踐中，尋找解決同類問題的思路與方法，并形成理論框架。諸多專業(yè)人士從理論到實踐、外國做法到中國經(jīng)驗、政策設(shè)計到大數(shù)據(jù)技術(shù)引入等諸多維度對預算績效管理改革的路徑與方法進行了充分討論。

中國社會科學院副院長、學部委員高培勇先生、中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院黨委書記、副院長杜志雄研究員、中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長何德旭研究員出席開幕式并發(fā)表講話。高培勇回顧了中國財政改革的歷程，以及績效預算如何逐漸走入中國專家的視野。他指出，黨的十九大提出“建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度，全面實施績效管理”，面對這一新時代的新要求，政府預算績效管理制度有必要進一步實現(xiàn)自我完善，以推動實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這將是中國未來5-10年的重要議題之一，也是中國哲學社會科學研究者需要認真思考的議題。

中國社會科學院副院長、學部委員高培勇先生發(fā)表講話

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院黨委書記、副院長杜志雄研究員主持開幕式

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長何德旭研究員致歡迎詞

上午的議會，與會嘉賓聚焦議題，分享經(jīng)驗，分析困惑，共同尋求解決之道。大家圍繞 “預算績效管理與績效預算：理論與實踐的對話”、“預算績效管理改革與部門績效管理改革的關(guān)系研究”、“預算績效管理改革的新技術(shù)：大數(shù)據(jù)與績效信息可視化研究”、“中國地方政府預算績效管理改革與實踐”等四個核心議題展開了熱烈討論。

財政部預算司績效處鄭涌處長發(fā)表主旨演講，對中國實施預算績效改革做了全面的介紹。國際貨幣基金組織高級經(jīng)濟學家特蕾莎·克里斯汀博士、荷蘭審計署高級預算專家馬丁·德·榮先生分別介紹了OECD國家績效預算改革的不同做法、挑戰(zhàn)、爭論，以及績效預算的影響力問題。來自澳大利亞、墨西哥、印度尼西亞等國家預算管理部門研究專家還分別介紹了這些國家的預算績效改革優(yōu)秀經(jīng)驗與所遇挑戰(zhàn)。中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室楊志勇主任分享了“中國績效預算改革面對的挑戰(zhàn)”，從技術(shù)層面分析了績效評價中的主要挑戰(zhàn)與相應(yīng)對策。零點有數(shù)董事長袁岳博士從“績效與預算的分離與結(jié)合”話題展開，分享了預算績效評估的新思路。

在下午的研討中，國家審計署審計科學研究所姜江華所長分享了“政府財務(wù)報告審計——促進提高績效和透明度”。中國社科院財經(jīng)院張斌研究員、趙早早副研究員、中國財科院陳穗紅研究員、泛美衛(wèi)生組織顧問馬丁內(nèi)斯先生以及美國《公共管理評論》聯(lián)合主編霍爾先生等以“如何產(chǎn)生有效的績效信息”為切入點，對“績效預算與部門績效管理”議題展開了深入研討。

國家審計署財政審計司郝書辰司長圍繞“中國政府預算績效管理實踐與發(fā)展”分析了我國財政資金運轉(zhuǎn)效率現(xiàn)狀與問題產(chǎn)生的原因。來自山東、四川、湖北、廣州等四個省市財政部門績效實踐者分享四地的工作經(jīng)驗，從“預算績效指標體系建設(shè)、關(guān)鍵節(jié)點把握、全過程績效管理機制建立”等維度提供了鮮活的地方績效預算實踐案例。加布里埃爾·普龍·希德教授和童偉教授作為評論人，從績效目標設(shè)置、第三方評價開展、績效報告公開及指標體系質(zhì)量提升等方面對上述問題做了相應(yīng)點評

圍繞“績效預算改革中的新技術(shù)：大數(shù)據(jù)與績效信息可視化研究”議題，美國堪薩斯大學何達基教授、零點有數(shù)范文女士、中山大學吳少龍副教授、中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略院汪德華研究員分享了“美國大數(shù)據(jù)績效管理最新研究成果、基于大數(shù)據(jù)的財政支出與城市治理效果評估思路、運用大數(shù)據(jù)技術(shù)的公立醫(yī)院規(guī)模與投入研究”等最新成果。零點有數(shù)范文女士著重就共同構(gòu)建多源數(shù)據(jù)架構(gòu)系統(tǒng)的預算績效評估智能模型，讓數(shù)據(jù)在績效診斷和預算分配中發(fā)揮更大價值發(fā)表了看法。

中國發(fā)展離不開對世界經(jīng)驗與先進理論的借鑒，世界發(fā)展也同樣需要中國的經(jīng)驗與理論創(chuàng)新。此次研討會圍繞各國政府績效預算改革與實踐中共同的問題展開討論，將有助于推動績效預算理論研究與實踐發(fā)展走向新的階段。

本次研討會由中國社會科學院主辦，中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院承辦，零點有數(shù)支持。會議邀請了國際和國內(nèi)財政績效領(lǐng)域著名專家及行業(yè)人士共計90人參加。